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兩岸之棋如何走下去
(2002/4/9)  閱讀人次: 5300




中國北京車站 郭健三攝

  立法院為國家最高立法機關,所立的「法」是指何物?中央法規標準法第二條:「法律得定名為法、律、條例或通則。」可見法律可包含法、律、條例、通則四種。關於彼此分類大致標準如下:一、法:凡法律所應規定的事項,屬於全國性、一般性或長期性事項,均得定名為法。例如:「土地法」、「專利法」。二、律:凡是含有正刑定罪的內容,且屬於軍事嚴峻罪刑者,其法律定名為律。例如:「戰時軍律」。三、條例:凡就法律已規定的事項,屬於地區性、專門性、特殊性或臨時性事項,得定名為條例。例如:「海關緝私條例」。四、通則:凡法律所規定的事項,僅為原則性或共同性者,得定名為通則。例如:「行政執行處組織通則」。

  近來兩岸人民往來頻繁,依據憲法增修條文第十一條:「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,得以法律為特別之規定。」制定了「台灣地區與大陸地區人民關係條例」,簡稱為「兩岸關係條例」。此「條例」正符合了地區性、特殊性的特徵。

  兩岸人民雖然民間交流密切,但官方卻仍存有敵意。反觀美國從英國領土中獨立而出,卻仍能並肩抗敵。原大英帝國屬地雖脫離英國而獨立,擁有自己的議會、國旗,且能自己決定本國的軍事和外交政策,卻仍和英國成為更親密的伙伴關係。

  台灣和中國大陸間重要的不是應實施「邦聯制」、「聯邦制」、「一國兩制」,最需要的是彼此是否懂得珍惜「愛」、「關懷」,不是為了實現「統一」而將飛彈時時瞄準台灣。我方對中國大陸的善意從兩岸貿易額遠勝對日、韓許多可得證。雖然兩岸皆已為「W.T.O.」會員國,但對岸卻遲遲不願以「對等」身分來談判。退一步海闊天空,向歐美民主先進國家看齊吧!

郭財成 於2002/4/9
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