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自力救濟
(2002/8/28)  閱讀人次: 3474



中央健保局台北分局 妙香子攝

  憲法第十六條規定:「人民有請願、訴願及訴訟之權。」當一般人民因行政機關的違法不當措施,使其權益遭受損害,而向國家申請予以補救,其方式包括申訴、聲明異議、請願、訴願與行政訴訟。

  請願是最常用的自力救濟方式,請願法第二條對得請願之事項及受理機關規定:「人民對國家政策、公共利害或其權益之維護,得向職權所屬之民意機關或主管行政機關請願。」合法集體自力救濟是指一群人以集體型態出現,依請願法、人民集會遊行法等規定之程序,從事權益之訴求。若一群人不依法定程序而實施聚眾,進而產生暴力脅迫或妨害社會秩序之行為。這樣的血腥畫面在民國七十六年蔣故總統經國先生解嚴之前,可能會以「叛亂罪」軍法審判。

  爭取人民合理的權益固然是民主政治的常態,但若過度激情仍會造成「零和」後果。一般說來,自立救濟會造成以下各方面的不良影響:一、政府的威信盡失。二、經濟發展受阻。三、影響警力佈署。四、製造對立、破壞團結。五、增加社會成本。如果為了健保費用的調漲,動不動就號召群眾,那將來若自來水費、公車費等的調整是否一樣又要上演街頭行動劇?

  現今的台灣真的遭遇到空前的內憂外患,內有在野黨在扯後腿,外有中共在阻撓,那樣的苦比起民國六十年退出聯合國時更是雪上加霜、寸步難行。這艘「福爾摩沙」〈Formosa〉號到底該駛向何方?或許只得在大風大浪中繼續前進吧!

郭財成 於2002/8/28
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