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縣議會
(2002/1/29)  閱讀人次: 2350




台南縣政府 妙香子攝

  國父說:「地方自治者,國之礎石也;礎不堅,則國不固。」憲法第一百二十一條:「縣實行自治。」第一百二十四條:「縣設縣議會,縣議會議員由縣民選舉之。屬於縣之立法權,由縣議會行之。」關於地方權限,憲法第一百一十條:「下列事項,由縣立法並執行:一、縣教育、衛生、實業及交通。二、縣財產之經營及處分。三、縣公營事業。四、縣合作事業。五、縣農林、水利、漁牧及工程。六、縣財政及縣稅。七、縣債。八、縣銀行。九、縣警衛之實施。十、縣慈善及公益事項。十一、其他依國家法律及省自治法賦予之事項。前項各款,有涉及二縣以上者,除法律別有規定外,得由有關各縣共同辦理。」可得知縣議會的重要性。

  自實施「凍省」後,縣成為實施地方自治的重要角色,縣議會有如立法院的縮影,更是有意進軍中央民意代表者的跳板。「地方制度法」是現今縣(市)地方自治的主要依據,對於地方的行政及立法機關組織、職權皆有明確規定。縣(市)議會議員由縣(市)公民依法選舉產生,任期四年,連選得連任。主要職權包括:議決縣(市)規章、預算、特別稅課、臨時稅課、附加稅課、財產之處分、縣(市)政府組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例、縣(市)政府提案事項、決算之審核報告、縣(市)議員提案事項、接受人民請願及其他依法律或上級法規賦予之職權。

  地方自治是草根民主,屬垂直分權,是真正與民眾最密切的民主政治,而縣議員的使命正是為民所託來看緊縣政府的荷包。要展現縣自治成功與否,只得期待縣議員監督縣政的表現。

郭財成 於2002/1/29
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